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嘉兴在线新闻网     2017-10-18 22:57:18     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:陆岷峰:长三角互联网金融一体化可升为国家发展战略

(通讯员季子钊 吴建平)6月8日,2017年度三省一市互联网金融协会秘书长会议在南京召开。江苏、浙江、安徽、上海四地互联网金融行业协会相关负责人以及优秀企业代表就各地互联网金融发展及监管现状、企业发展经验、行业未来发展趋势等进行交流。会议交流阶段,江苏省互联网金融协会秘书长、南京财经大学中国区域金融研究中心首席研究员、浙江大学互联网金融研究院特邀研究员、教授陆岷峰博士提出的“长三角互联网金融宜实施一体化的发展战略”命题引起高度关注。

  

2017年度三省一市互联网金融协会秘书长会议

  

江苏省互联网金融协会秘书长、南京财经大学中国区域金融研究中心首席研究员、浙江大学互联网金融研究院特邀研究员、教授陆岷峰博士

陆岷峰博士认为推进长三角互联网金融发展一体化的发展战略十分必要。第一,长三角地区经济一体化是其互联网金融一体化发展的必然要求。长三角地区在新的发展态势下,已经形成了“资源共享、功能互补、联动发展、利益共享”的共同发展局面。互联网金融的本质仍然是金融,因此区域互联网金融的一体化应该建立在区域的经济一体化之上。首先,互联网金融与经济发展目标高度一致。经济是检验互联网金融发展程度和质量的关键指标,互联网金融应坚持以经济为出发点与落脚点,即互联网金融发展战略的本质是促进经济的升级发展,而最终目标也是为提升对社会经济的服务水平。其次,经济是互联网金融生存及发展的根基。互联网金融发展的物质条件均来源于经济,互联网金融模式的生存与发展均必须建立在此基础上,脱离经济而创新、延伸必将走上歧路。经济的健康状况决定互联网金融行业能否平稳运行,因此,经济始终保持良好的成长态势是保证互联网金融行业平稳增长的关键。最后,互联网金融是向实体经济“输血”的重要方式。互联网金融的根本就是支持经济,推动传统金融普惠化、民主化,服务更多的小微企业与个人,是向实体经济发展大动脉“输血”的重要途径。互联网金融具有助推器效应,适度并健康发展能够加快生产与流通速度,有效刺激社会再生产活动,有利于促进市场经济进一步健全完善。

第二,长三角互联网金融一体化是其区域金融协调互动发展的重要途径。互联网金融作为近年来金融市场的蓝海领域,长三角互联网金融一体化发展战略将是促进长三角金融协调互动发展的重要途径。长三角互联网金融一体化发展能够促成互联网金融中心建成,从而产生集聚效应和规模效应,包括互联网金融企业、传统金融机构、科技金融企业以及与互联网金融业务相关的机构的积聚能共同完善长三角区域互金生态,区域互联网金融行业的协调互动能力进一步增强。

第三,长三角互联网金融一体化将助推其区域金融服务创新发展。长三角地区人才资源丰富、创新要素密集,是我国创新能力最强的地区之一。推进金融一体化是长三角协同发展步伐加快的重要要素,长三角经济一体化的关键也在于金融一体化。金融一体化不仅是金融机构在地域上的一种合作,更是为三地实体经济和居民服务的一种创新。互联网天然的无边界性也必然能助推长三角地区金融体系突破地域性限制,释放创新活力,长三角地区互联网金融产品、业务、模式等创新将会迎来发展高峰,从而推动长三角地区互联网金融创新持续保持全国领先地位。

至于如何实现长三角互联网金融一体化的发展战略,陆岷峰博士从以下八个方面阐述了自己的观点:

第一,共同完成长三角互联网金融一体化顶层设计。长三角互联网金融一体化建设需要政府层面意识到此项工程带来的重大意义,政府层面必须要开放思想,意识到区域互联网金融一体化的推进对于促进本地区经济结构升级的重要意义,要充分了解互联网金融是提高本地区金融供给的有效手段。长三角地区三省一市的地方政府应该联合因地制宜地完成长三角互联网金融一体化顶层设计,配套好各项规章制度以及奖励措施,积极吸引各类优质的互联网金融和传统金融企业入驻,给与税收政策优惠,全力支持区域集聚新金融企业,引导互联网金融企业依法合规发展,大胆创新符合市场发展需求的产品,有重点、有针对性的支持互联网金融七种业态全面发展。

第二,共同制定科学合理的互联网金融发展规划。长三角互联网金融协同发展,关键在于发挥各自比较优势,找准定位,避免功能重叠与过度竞争,实现有效协作。长三角特殊的行政区划特点决定了四地金融业协同发展需要顶层设计引领,需要协同发展规划落地。具体而言,在党中央的正确领导下,制定长三角互联网金融协同发展的实施战略,明确各地发展互联金融业的目标定位与整体规划,并严格监督相关规划的落实情况。在互联网金融业发展规划上,应以上海为金融中心,以江苏、浙江和安徽为辐射地区和后台区域。江苏制造产业发达,应以发展产业金融为重点,创新金融服务,形成金融与实体经济的良好互动。安徽作为长三角金融业务的辐射区域,要有效承接金融产业扩散,为长三角提供金融的实体支持,以此促进当地金融业发展。

第三,共同完善长三角互联网金融协同发展法规制度。仅有顶层设计和发展规划是不够的,还应制定和完善相应的互联网金融协同发展法规制度。一旦协同发展出现矛盾或分歧,必须依靠完备的法规制度来解决。因此,应在中央政府的支持和指导下,由长三角地区政府有关部门共同研究制定适于区域互联网金融发展的法规制度,例如,为解决地方保护问题,可弱化行政区划概念,参照欧洲一体化的有关规则,制定反对地方保护、反对不正当竞争、反垄断等方面的区域性法规制度。

第四,共同推进互联网金融协同发展的协调机制。要在长三角的地方政府、金融监管机构、互联网金融机构、行业自律组织间建立协调机制,充分调动其主观能动性,促进其积极推动区域金融协同发展。在地方政府层面,可在中央政府的组织下,建立四地领导联席会议制度,形成定期对话协商机制,对长三角经济金融协同发展方面重大事项进行研究决定。在金融监管机构层面,由人民银行建立长三角金融合作协调机构,银监会、证监会、保监会共同参与,统筹制定区域内金融发展、金融监管的有关政策。在互联网金融机构层面,P2P网络借贷、互联网众筹、互联网保险、互联网信托等业态应加强合作。在行业自律协会层面,长三角地区行业自律协会可统一服务内容、标准、形式,协同发挥行业自律作用,共同履行监管机构与互联网金融机构的桥梁职责,高效维护互联网金融消费者权益。

第五,共同构建互联网金融互联互通体系。互联网金融要素在区域间的无障碍流动,有赖于信用体系、支付清算体系、信息共享体系等金融体系的互联互通与优化完善。在信用体系方面,应建立统一的信用评价体系,充分采集与整合区域内各级政府、企业、互联网金融机构的数据资源,结合人民银行征信系统,尽快建立区域内信用评价数据库,提高互联网金融资本流动的决策效率和安全性。在支付清算体系方面,应研究建立区域内同城化支付清算系统,推进长三角金融 IC 卡“一卡通”工程,实现资金在区域内的便利流通。在信息共享方面,应统一数据统计口径、统计标准与统计内容,明确信息分享、使用的原则与要求,必要时搭建互联网金融信息共享平台,为互联网金融机构的跨区域业务提供良好的信息保障。

第六,共同打造长三角互联网金融保障联合体。一是要搭建政府间合作平台,构筑合作体系,进一步加强对互联网金融工作的领导,形成上下左右互联共通的推助格局,发挥行政资源对金融经济的促进作用。二是要健全和完善风险管控机制,把有限的资金用好、用足、用在刀刃上、用出最大成效。三是要打造良好的互联网金融秩序和生态,在合规合法经营的基础上,使资金和资本流动各行其道、畅通无阻、井然有序。

第七,共同孵化长三角互联网金融生态系统。互联网金融生态系统衍生于2004年中国人民银行周小川行长率先系统性的提出金融生态的理念,互联网金融生态是基于仿生学的角度,在融合了互联网思维与技术的金融服务在信息化时代的变革中,形成了具有一定外部发展规律、内在逻辑安排的群体性生态特征的金融新秩序与新结构。其内部各种业态组织通过分工、合作形成一个具有一定功能作用、结构特性的动态平衡系统。长三角互联网金融一体化的向前推进将会进一步孵化长三角互联网金融生态系统形成,而处于这个生态系统的互联网金融企业将会在调节纠错机制的作用下,实现长期健康发展,从而加强互联网金融对长三角地区实体经济的“输血”和“造血”功能,让互联网金融真正服务于区域乃至全国实体经济。

第八,共同探寻长三角互联网金融政府与市场边界。长三角互联网金融一体化在成长过程中会一直受到政府和市场这“两只手”的作用,市场导向和政府监管都会影响一体化进程速度和效果。在长三角互联网金融一体化推进的早期,政府介入的程度可以相对深入,以行政方式强制扫除相关障碍,为一体化的顺利开展铺平道路,比如可以共同对区域互联网金融制定特殊的优惠政策,尽可能发挥出规模效应和经济效益,同时重点营造一个良好的互联网金融发展宏观环境。但是这种效应只是短期的,一旦一体化进程步入正轨,此时区域行政干预应该协同逐渐减少,让市场在配置互联网金融资源中起决定性作用。

据悉,陆岷峰博士之前曾提出将长三角打造成全国互联网金融中心,亦已引起理论界、新闻媒体及社会各方的高度关注与热议。

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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